Under en pressträff under måndagsmorgonen meddelade regeringen att en ny nationell samordnare mot brottslighet och ordningsstörningar inom idrotten utsetts. Vi tittade med intresse och fick ett positivt intryck av presentationen. Sammanfattning och reflektioner nedan.
Klockan 09:00 under måndagen höll justitieminister Gunnar Strömmer och socialminister Jakob Forssmed en presskonferens. Vid denna meddelades att Martin Holmgren, med bakgrund i rättsväsendet och i olika instanser inom idrottsrörelsen, utsetts till nationell samordnare mot brottslighet och ordningsstörningar inom idrotten. En slidepresentation från regeringen finns här.
Fokus – brottsligheten runt idrotten
Ministrarna började med att ringa in den brottslighet man vill komma åt med den nya rollen:
- Matchfixning, penningtvätt och annan ekonomisk brottslighet
- Oseriös och kriminell agentverksamhet
- Infiltration av idrottsföreningar och förbund
- Rekrytering av unga till kriminella nätverk (exemplifierat med försöket i Solna i våras)
- Våld och ordningsstörningar vid idrottsevenemang
Vi noterar att fokus ligger på den organiserade brottslighet som även nämndes i regeringens regleringsbrev i vintras och som aktualiserats ytterligare genom boken ”Fotbollsagenterna”. Ordningsstörningar, som genom åren normalt stått i centrum för debatten, finns med men nämns som sista punkt.
Forssmed nämnde specifikt att problematiken med säkerhet och trygghet ”skiljer sig i grunden från de andra fenomen som jag tog upp här, men det går samtidigt inte att utesluta att kriminella nätverk kan närma sig supportergrupperingar.”
Uppdraget
Ministrarna beskrev behovet av en nationell samordnare som bottnandes i en komplex problembild, präglad av bland annat avancerad ekonomisk brottslighet och allvarliga ordningsstörningar. En central utmaning i arbetet har varit samordningen mellan de många inblandade aktörerna.
Forssmed nämnde att det gemensamma arbetet försvårats av att de har olika uppdrag och regelverk, samt att ”avsaknad av sammanhållen struktur och framåtsyftande process riskerar att insatser blir fragmenterade, att man arbetar parallellt, att man inte drar nytta av varandras kunskap och erfarenhet och det kan innebära friktion.”
Mot den bakgrunden punktades samordnarens uppdrag upp enligt följande:
- Identifiera hinder och brister i nuvarande arbete
- Främja informationsutbyte och samarbete (mellan aktörerna)
- Effektivisera arbetet nationellt, regionalt och lokalt
- Föreslå konkreta åtgärder (för att stärka arbetet)
- Lyfta fram sprida goda exempel (för att bidra till kunskapsspridning)
Reducera konfliktnivån
Forssmed noterade specifikt att ett samordnaren även ska verka för att ”reducera konfliktnivån runt elitfotbollen” och tog i sammanhanget upp pyroteknikfrågan, vilket tyder på medvetenhet – frågan har varit den enskilt största källan till konflikt mellan parterna i decennier. Forssmed: ”Jag tycker själv att för mycket fokus har hamnat på brännandet av enskilda bengaler när vi diskuterar de allvarliga ordningsstörningarna i samband med fotbollen. Det har aldrig varit regeringens primära fokus.”
Innan presentation av Martin Holmberg tog vid avslutade Gunnar Strömmer med att punkta upp följande som fokus för samordnaren:
- Stärka exkluderingsstrategin
- Verka för att reducera konfliktnivån kring elitfotbollsmatcher
- Föra dialog med bl.a.Polismyndigheten, idrottsföreningar och den organiserade supporterrörelsen
Han påpekade att ”vi har sett även under den här säsongen en del exempel på (…) att det uppstår friktion mellan olika aktörer runt fotbollen, något man får anta syftar på vårens gräl om polistaktiken i Göteborg.
Samordnaren Martin Holmberg
Helt avgörande för om en samordnarroll av det här slaget ska bli framgångsrikt, är valet av person. Så, vem är nyutsedde Martin Holmberg? Hans erfarenhet listades på följande vis:
- Tidigare Generaldirektör i Kriminalvården
- Bakgrund inom andra instanser av svenskt rättsväsende
- Betydande erfarenhet från idrotten, bland annat som del av Svenska Fotbollförbundets överklagandenämnd samt som vice ordförande i Riksidrottsnämnden
Strömmer lyfte därtill särskilt fram att Holmberg anses ha en god förmåga att ”ta folk”, bygga relationer samt vårda en förtroendefull dialog med olika aktörer – i samtliga fall helt centrala egenskaper för en person som ska bekläda rollen.
Intrycket förstärktes av Holmbergs egna ord, då han bland annat betonade att han tror på relationer och gemensamma lösningar, samt beskrev sitt uppdrag på följande vis: ”Kompetensen och kunskapen finns ju därute och jag ser det som mitt uppdrag att hjälpa aktörerna att i samverkan komma bättre fram i de här olika typerna av problematik”.
Arbetet är redan igång för att tillsätta ett sekretariat runt samordnaren. Holmberg tillträder den nya tjänsten den 1 oktober.
Några initiala kommentarer
Vårt intryck är att såväl ministrarna som den nye samordnaren kom väl förberedda och att grundjobbet gjorts. Förutsättningar, uppdrag och fokus tycks väl genomarbetade. Vi noterar särskilt att man lyfte behovet av att stödja gemensamt arbete på strategisk nivå och att man gav exempel på fällor där parterna tidigare kört fast.
Vi har inte haft någon kontakt med Holmgren sedan tidigare, men tyckte även hans korta dragning gav gott hopp, inte minst då han betonade sin roll som samverkansstärkande och att han vill bidra till att lyfta fram den kompetens som finns inom polisen och idrotten.
Vi gratulerar Martin Holmgren till utnämningen och önskar lycka till i ett viktigt men utmanande arbete.
